素质教育是以提高人的全面素质为主的一种教育活动,包括两大层次的活动:国民素质教育和专门人才素质教育。 素质教育重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育,与应试教育相对应,但也并非绝对对立的概念,因为两者在词义上本来就并非反义词。素质教育的内涵包含以下四个部分:思想品德素质、文化素质、业务素质和身心素质。 1993年2月13日,中共中央、国务院在总结广大教育工作者改革实践经验的基础上制定发布的《中国教育改革和发展纲要》中指出:“中小学要从‘应试教育’转向全面提高国民素质的轨道,面向全体学生,全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质,促进学生生动活泼地发展,办出各自的特色。”
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