谓治乱交替。《六韬·盈虚》：“ 文王 问 太公 曰：‘天下熙熙，一盈一虚，一治一乱，所以然者何也？’”《孟子·滕文公下》：“天下之生久矣，一治一乱。”《韩非子·诡使》：“今利非无有也，而民不化上；威非不存也，而下不听从；官非无法也，而治不当名。三者非不存也，而世一治一乱者何也？夫上之所贵，与其所以为治相反也。”
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