白皮书（英语：White Paper）是各国政府或议会正式发表的以白色封面装帧的重要文件或报告书的别称。作为一种官方文件，代表政府立场，讲究事实清楚、立场明确、行文规范、文字简练，没有文学色彩。 各国文件分别有其惯用的颜色，封面用白色的就是白皮书。也有蓝皮书、绿皮书、红皮书、黄皮书等。很多国家均使用白皮书和蓝皮书，特别是白皮书已经成为国际上公认的正式官方文书。
若干國家，如美國、德國、日本、葡萄牙等國的官方公開文獻，因書皮用白色，故稱為「白皮書」。為英文White Book的義譯。
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