发纵指示，发现野兽的踪迹，指示猎狗跟踪追捕。比喻暗中操纵指挥。秦朝末年，刘邦起兵被封为沛公后，萧何成为刘邦的得力助手，他帮助刘邦保存秦朝的各种文献档案，留守关中，为刘邦提供军粮和新兵，引荐大将韩信。在汉朝建立后刘邦论功行赏时，他评论萧何是发踪指示的猎人，功劳最大。
亦作“ 发踪指示 ”。谓放出猎狗，指示方向，令其追捕野兽。一说猎人发现野兽的踪迹，指示猎狗追捕。比喻操纵指挥。《史记·萧相国世家》：“夫猎，追杀兽兔者狗也，而发踪指示兽处者人也。”《汉书·萧何传》作“发纵指示”。 颜师古 注：“发纵，谓解紲而放之也。指示者，以手指示之，今俗言放狗。”《旧唐书·褚遂良传》：“昔 侯君集 、 李靖 ，所谓庸夫，犹能扫万里之 高昌 ，平千载之 突厥 ，皆是陛下发踪指示，声归圣明。” 明 张居正 《奉谕拟辽东赏功疏》：“诸臣协赞庙略，发踪指示，功自有归。” 邹韬奋 《外交的途径》：“ 日本 要使 华北 五省‘ 东北 化’，早已明目张胆地对世界宣布过，所谓‘自治运动’，始终在发纵指示，未曾忘怀，早是公开的秘密。”
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