改土归流是指改土司制为流官制。又称土司改流、改土设流、废土改流，始于明朝中后期，是指将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。 改土归流就是把少数民族土司管理的方式改为政府官员管理方式。土司即原民族的首领，流官由朝廷中央委派。改土归流有利于消除土司制度的落后性，同时加强中央对西南一些少数民族聚居地区的统治。改革后，还是有些土司掀起叛乱，最大规模的是乌蒙土司的叛乱。
明 清 两代在 云南 、 贵州 、 四川 、 广西 等地少数民族地区废除土司，实行流官统治的一种政治措施，旨在加强中央对边疆地区的统一管理。 明 永乐 十一年(1413年)平定 思州 、 思南 两宣慰使乱后，废土司，设 贵州 布政使司，置 思州 、 思南 等八府。 清 雍正 时，采用 云 贵 总督 鄂尔泰 改土归流建议推行于西南诸省。也称改土为流。亦省作“ 改流 ”。 清 魏源 《圣武记》卷七：“ 东川 虽已改流三十载，仍为土目盘据。”参阅《明史·贵州土司传》及《云南土司传》、《广西土司传》， 清 袁枚 《武英殿大学士太傅鄂文端公行略》。
明、清時改土官為流官的政策。元代封滇、桂一帶的土著酋長為土官，以治理土著，並採世襲制。明代原本沿用，但時有土官虐殺百姓，為患邊境，故廢除土官制，改以臨時任命的流官。清代，雲南巡撫鄂爾泰厲行明代的方式，使雲、貴一帶更加安定。
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