公债（公共债务）是指政府为筹措财政资金，凭其信誉按照一定程序向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。公债体现了债权人（公债认购者）与债务人（政府）之间的债权债务关系。公债是财政收入的补充形式，是弥补赤字、解决财政困难的有效手段，是筹集建设资金的较好方法。
中央政府為了應付短時期的財政調度困難，或是某一特定政策，而國家財政收支不足支應時，發行債券向國民借款，稱為「公債」。
反义词: 私債
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