初税亩是中国古代春秋时期鲁国在宣公十五年（公元前594年）实行的按亩征税的田赋制度，它是承认私有土地合法化的开始。春秋后期，鲁国的“初税亩”，规定不论公田、私田，都要由国家按田亩的实有数目收税，承认了耕者对所耕土地的私有权。此后，封建剥削方式出现：一些奴隶主贵族把公田化为私田，采取新的剥削方式，让种田的劳动者交出大部分产品，保留一部分产品。这种新的剥削方式，就是封建地主对农民的剥削方式。
古代废除井田制，按田亩征税的开始。《春秋·宣公十五年》：“初税亩。”《公羊传·宣公十五年》：“初者何？始也。税亩者何？履亩而税也。” 何休 注：“时 宣公 无恩信於民，民不肯尽力於公田。故履践案行，择其善亩穀最好者税取之。”
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