指具有各企业、事业单位和居民共享的基本特征的，服务于城市生产、流通和居民生活的各项事业的总称。通称城市基础设施或市政服务事业。
指城镇中为适应公众的物质生活需要而经营的各种事业。如电力、自来水、煤气燃料、公共交通，以及住宅建筑、修桥铺路等。
由政府經營和社會公眾日常所需事物相關的事業。如水電、交通等均是。
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