政策性银行（policy lender/non-commercial bank）是指由政府创立，以贯彻政府的经济政策为目标，在特定领域开展金融业务的不以盈利为目的的专业性金融机构。 这种银行实行的是政策性金融与商业性金融相分离，组建政策性银行，必须承担严格界定的政策性业务，同时实现专业银行商业化，也即发展商业银行。
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