睦邻政策,是美国总统富兰克林·罗斯福在1933年提出的。这个政策的实质是在“平等”、“不干涉”等虚伪的幌子下对拉丁美洲进行侵略和控制。当时,美国面临严重的经济危机,亟需向外扩展市埸。而由于前一时期执行“金元外交”和“大棒政策”的结果,美国同拉丁美洲国家间的关系紧张,拉丁美洲人民的反美情绪异常强烈;美国对这些国家的留易额也大幅度。在当时曾受到“美国反动分子几乎无条件的拥护”,它直到现在仍然是美国政府标榜的外交政策之一。肯尼迪在关于美国对拉丁美洲政策的许多报告中,曾一再表示要对拉丁美洲国家实行罗斯福的“睦邻”政策,妄图拉拢拉丁美洲国家,孤立或干涉以菲德尔·卡斯特罗为首的革命古巴,扼杀拉丁美洲各国的民族民主革命。
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