旧时谓治理民众的君王或地方长官。《陈书·世祖纪》:“朕自居民牧之重,託在王公之上,顾其寡昧,鬱于治道。” 元 陈高 《丁酉岁述怀一百韵》:“奉使为民牧,宣威到海旁。” 明 刘基 《送海宁尹知州之官序》:“天子有民不能徧治,故托之守令。故守令谓之民牧。” 清 唐甄 《潜书·考功》:“身为民牧,藉权以行惠,苟非顽薄之资,其谁不能!”
治理百姓的君王或官吏。
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